电力体制改革的新历程

---记我公司首席专家祝振鹏受邀参加山西省电力体制改革研讨会

       2016年初，国家发展改革委和国家能源局《国家发展改革委国家能源局关于同意山西省开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体〔2016〕176号)文件正式批复了《山西省电力体制改革综合试点方案》，同意山西成为全国电力体制改革综合试点省之一。这是国家电网覆盖范围内第一个全省域电改综合试点，是国家层面对山西省转型综改试验区建设的又一重大改革试点授权。

       电力体制改革对山西省经济社会发展全局，特别是电力产业健康和可持续发展影响深远。山西省深化电力体制改革包括三项重点工作：

       一是理顺电价机制。还原电力的商品属性，理顺电价形成机制。按照“准许成本加合理收益”分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。

       二是拓展两大市场。统筹推动省内、省外两个市场建设，更好地发挥国家综合能源基地优势。

       三是实现三个规范。规范交易机构的运营，完善其市场功能；规范市场化售电业务，明确售电主体范围和准入标准；规范自备电厂管理，将自备电厂纳入统筹规划，实现与公用电厂公平参与优选。

       按照方案，到2017年，山西省电力直接交易量达到全省用电量的30%，外送电能力力争达到4400万千瓦。再经过3年或更长时间，电力市场化体系全面建成，形成电力市场化定价机制；形成健全的电力市场监管规则体系；工商业领域电力直接交易全面放开；形成发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局，跨省跨区市场化电力直接交易份额进一步扩大，逐步形成运转高效、具有全国竞争力的现代电力市场，并全面融入全国统一的电力市场，充分发挥市场配置资源的决定性作用，使全省资源优势转化为经济优势，促进山西产业结构转型升级。

       日前，北京电工技术学会微电网专委会主任委员、北京中关村能源互联网产业技术联盟理事、北京北变微电网技术有限公司首席专家祝振鹏先生，受邀参加山西省电力体制改革综合试点研讨会并在太原国投产业发展有限公司进行了《中国电力体制改革政策解读与微电网建设意义》的专题讲座。本次讲座祝总从我国能源机遇与挑战、电力体制改革、能源互联网等方面，结合北京延庆两区、两镇微电网实例，深入浅出的讲解了我国电力体制改革核心要点及微电网方案编制需要着重考虑的要素。与会领导和企业负责人就相关领域提出了有针对性的问题，祝总为大家一 一进行了解答。

       通过一上午的学习和互动，与会人员对“管住中间、放开两头”的电力体制改革政策有了比较深入的了解，同时也对微电网的概念和潜在价值有了比较清晰的认识。这些宝贵的知识与建设经验对推进山西省太原市西山生态产业区新能源项目建设，构建国家先进的微电网示范区具有重要的现实和长远意义。 对山西省深化电力体制改革起到先行的示范作用。