创新驱动“路线图”释放哪些激励信号？

2016年05月24日来源： 新华网

一图读懂《国家创新驱动发展战略纲要》

　　新华网北京5月24日电（记者 卢俊宇）中共中央、国务院近日印发《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称《纲要》），对今后一个时期实施好创新驱动战略进行系统谋划和全面部署，是国家落实创新驱动发展战略的总体方案和路线图，同时也让人们对未来全面创新的中国有了诸多期待。那么，这份“路线图”具体释放哪些激励信号？

　　“点将”十大产业　未来发展空间巨大

　　《纲要》提出了推动十大产业技术创新，包括发展新一代信息网络技术、智能绿色制造技术、生态绿色高效安全的现代农业技术、安全清洁高效的现代能源技术、资源高效利用和生态环保技术、引领产业变革的颠覆性技术等。以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级。

　　值得注意的是，《纲要》还在关系国家安全和长远发展的重点领域，部署一批重大科技项目和工程。

　　面向2020年，继续加快实施已部署的国家科技重大专项，聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、高档数控机床、集成电路装备、宽带移动通信、油气田、核电站、水污染治理、转基因生物新品种、新药创制、传染病防治等方面的关键核心技术，形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。

　　面向2030年，坚持有所为有所不为，尽快启动航空发动机及燃气轮机重大项目，在量子通信、信息网络、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料和新能源、脑科学、健康医疗等领域，充分论证，把准方向，明确重点，再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程。>>>

　　原创性发明创造将是发展“重中之重”

　　《纲要》提出，强化原始创新，增强源头供给，加强面向国家战略需求的基础前沿和高技术研究。

　　“《纲要》提出增强源头供给。所谓‘供给’，就是要促进战略性新兴产业的发展。人类历史上几次工业革命都是建立在科技上的根本性突破。发展战略性新兴产业，不能仅仅局限于跟踪消化吸收，必须依靠原始创新。”朱道本说。

　　科技部火炬中心党委书记翟立新说，关键核心技术的突破、新兴产业的培育都需要雄厚的基础研究积累，需要量大面广的自由探索的研究。因此，我们在今天必须要更加重视基础研究，更加注重原创性的发明和创造，只有这样才能解决核心技术瓶颈和新兴产业更好发展的问题。>>>

　　当然，这种原始创新一定要坚持需求导向，要跟随经济社会发展的变化而发生改变，做到及时满足市场需求。同时要着力解决要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约，让创新真正落实到新的增长点上，成为一种实实在在的经济活动。

　　未来有望涌现出一批创新型企业家和职业经理人队伍

　　《纲要》提出，我国创新型企业家群体亟须发展壮大，应发挥企业家在创新创业中的重要作用，大力倡导企业家精神，树立创新光荣、创新致富的社会导向，依法保护企业家的创新收益和财产权，培养造就一大批勇于创新、敢于冒险的创新型企业家，建设专业化、市场化、国际化的职业经理人队伍。

　　国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇表示：“重视人才是摸准了创新的脉，没有人才就不可能有创新。”创新需要多层次的人才，不仅需要科学家和研发人员，还需要高素质的技能人才。

　　因此，各地方落实《纲要》一定要坚持人才为先，把人才作为创新的第一资源。要注重培养、用好、吸引各类人才，创新人才培养模式，促进人才合理流动，优化人才资源配置。还要注重强化激励机制，给予创新型人才相适应的利益回报和精神鼓励，最大限度地发挥创新型人才队伍的作用。

　　此外，还要注意把握技术创新的市场规律，让市场成为优化配置创新资源的主要手段，让企业成为技术创新的主体力量。并完善与之相关的知识产权制度，为激励创新提供基本的制度和法律保障。